2017年9月8日，，，，，，农业部新闻办公室就耕地轮作休耕试点希望情形举行宣布会，，，，，，农业部莳植业治理司司长曾衍德先容，，，，，，2016年天下籽粒玉米面积调减3000多万亩，，，，，，大豆增添1000多万亩，，，，，，2017年轮作休耕试点面积1200万亩，，，，，，比去年增添584万亩，，，，，，共涉及9个省(区)的192个县(市)。。

　　2016年6月，，，，，，农业部印发《探索实验耕地轮作休耕制度试点方案》，，，，，，妄想用3-5年时间，，，，，，建设耕地轮作休耕组织方式和政策系统。。

　　《方案》要求，，，，，，在东北冷凉区、北方农牧交织区等地推广轮作500万亩(其中，，，，，，内蒙古自治区100万亩、辽宁省50万亩、吉林省100万亩、黑龙江省250万亩)，，，，，，推广“一主四辅”莳植模式，，，，，，“一主”为实验玉米与大豆轮作，，，，，，“四辅”划分是实验玉米与马铃薯等薯类轮作、实验籽粒玉米与青贮玉米、苜蓿、草木樨、黑麦草、饲用油菜等饲草作物轮作、实验玉米与谷子、高粱、燕麦、红小豆等耐旱耐瘠薄的杂粮杂豆轮作、实验玉米与花生、向日葵、油用牡丹等油料作物轮作。。

　　在河北省黑龙港地下水漏斗区季节性休耕100万亩，，，，，，实验“一季休耕、一季雨养”，，，，，，将需抽水浇灌的冬小麦休耕，，，，，，只莳植雨热同季的春玉米、马铃薯和耐旱耐瘠薄的杂粮杂豆，，，，，，镌汰地下水用量。。

　　在湖南省长株潭重金属污染区连年休耕10万亩，，，，，，建设防护隔离带、阻控污染源的同时，，，，，，接纳施用石灰、翻耕、莳植绿肥等农艺步伐，，，，，，以及生物移除、土壤重金属钝化等步伐，，，，，，修复治理污染耕地。。一连多年实验休耕，，，，，，休耕时代，，，，，，优先莳植生物量高、吸收积累作用强的植物，，，，，，不改变耕地性子。。经磨练达标前，，，，，，严禁莳植食用农产品。。

　　在西南石漠化区连年休耕4万亩(其中，，，，，，贵州省2万亩、云南省2万亩)，，，，，，西北生态严重退化地区(甘肃省)连年休耕2万亩，，，，，，改种防风固沙、修养水分、保；；；；
；じ鞑愕闹参铮，，，同时镌汰农事活动，，，，，，增进生态情形改善。。在西南石漠化区，，，，，，选择25度以下坡耕地和瘠薄地的两季作物区，，，，，，一连休耕3年。。在西北生态严重退化地区，，，，，，选择干旱缺水、土壤沙化、盐渍化严重的一季作物区，，，，，，一连休耕3年。。

　　宣布会上，，，，，，曾衍德指出，，，，，，现在我国耕地恒久处于高强度、超负荷使用状态，，，，，，保存耕地质量退化严重和耕地污染问题突出的问题，，，，，，以及尚有农膜的残留问题，，，，，，包括开展轮作休耕制度试点在内的一系列步伐，，，，，，旨在增强耕地质量保；；；；
；ぬ嵘。。

　　曾衍德先容，，，，，，2016年天下籽粒玉米面积调减3000多万亩，，，，，，大豆增添1000多万亩，，，，，，预计2017年玉米面积调减2000万亩以上，，，，，，将缓解玉米库存压力。。

　　“实验玉米与大豆轮作，，，，，，能改善土壤理化性状，，，，，，提高耕地地力水平。。休耕季莳植绿肥等作物，，，，，，在防风固沙、修养水分、保；；；；
；じ鞑愕确矫嫫鸬搅似鹁⒆饔。。”曾衍德先容，，，，，，河北省地下水漏斗区小麦休耕试点，，，，，，平均每亩镌汰用水180立方米，，，，，，共压减地下水开采3.2亿立方米。。吉林省在东部冷凉区推行玉米大豆轮作，，，，，，每亩节肥30%、节药50%左右;在西部易旱区推行玉米杂粮轮作，，，，，，每亩节水1/3左右。。

　　曾衍德还称，，，，，，从现有的单产水平和莳植效益看，，，，，，轮作模式中的玉米大豆轮作，，，，，，可凭证1︰3的效益平衡点来测算。。其他的轮作模式，，，，，，可凭证上一年的收益情形，，，，，，连系市场转变革态调解。。在休耕上，，，，，，注重收入包管，，，，，，津贴标准以收入不减为条件，，，，，，概略上，，，，，，一熟区的休耕和两熟区的一季休耕，，，，，，每亩津贴500元左右;两熟区的整年休耕，，，，，，每亩津贴800元左右，，，，，，略高于土地流转用度。。

　　曾衍德体现，，，，，，虽然休耕会镌汰莳植收益，，，，，，轮作的个体品种也可能会导致农民收益镌汰，，，，，，但国家对开展耕地轮作休耕制度试点要给与须要的现金和粮食津贴，，，，，，实验方案中确定了津贴标准基本与原有莳植收益基内情当。。别的，，，，，，还勉励各地连系国家重点项目建设，，，，，，将耕地轮作休耕制度试点与农业树模区、绿色高产**建设，，，，，，***扶贫县建设和农业可一连生长树模区的建设连系起来，，，，，，提高轮作休耕制度试点的政策实验效果。。

　　“2017年，，，，，，中央财务安排了25.6亿元的资金，，，，，，比去年增添了11.24亿元，，，，，，其中我们轮作是15个亿，，，，，，休耕是10.6个亿。。重点用于对肩负轮作休耕使命农户原有的莳植作物收益，，，，，，还包括土地管护投入给予适当津贴。。”曾衍德说。。

　　曾衍德还透露，，，，，，农业部将接纳步伐对耕地质量举行保；；；；
；ず吞嵘。。别的，，，，，，还将修订《土地治理法》《基本农田保；；；；
；ぬ趵罚，，，制订《耕地质量保；；；；
；ぬ趵罚，，，依法推进耕地质量治理。。凭证“取之于土，，，，，，用之于土”的原则，，，，，，研究出台耕地保；；；；
；づ獬フ策，，，，，，加大对耕地质量建设的支持力度。。落实粮食清静省长责任制审核和省级政府耕地保；；；；
；つ康脑鹑沃粕蠛耍，，，强化地方政府耕地保；；；；
；ぶ柿康脑鹑。。同时，，，，，，健全耕地质量监测网络，，，，，，把好占补平衡增补耕地质量验收关。。